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kaiyun体育(www.ky108.vip):媒体议价要立法?数位部:近期研究相关法制

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外界关注媒体议价进度,数位部今日表示,各部会开始研究相关法制,从澳洲的议价模式来看,这对中小型新闻媒体比较不利,台湾的大型新闻媒体产业也不多,需要审慎评估。

媒体议价第二轮对话于3月底落幕,数位部日前指出,4月底已经召开行政院跨部会议,会上政委吴政忠做出两点指示,包含规划展开第三轮对话,以及要求数位部的跟公平会去研究立委提出的相关法案及国外立法架构。

立法院教育文化委员会22日邀请数位部就「如何建立合理良性的数位平台与新闻媒体议价机制」进行专题报告。

数位部报告指出,已与文化部、NCC共同合作,并邀请公平会列席召开两轮六场对话,分别于去年12月召开四场大型数位平台与新闻产业平等对话会议,协助媒合双方进行交流对话,并依第一轮会议结论,持续与数位平台方沟通。

3月底也再度召开第二轮对话,其中Google也在对话中说明决定提供新台币3亿元新闻共荣基金供台湾新闻媒体产业申请制作优质新闻内容。NCC与文化部针对大型数位平台对本国新闻媒体等内容产业的影响、在我国营运的实际状况等,办理调查研究,同时持续协助本国新闻媒体等内容产业与大型数位平台进行对话、沟通与交流,以利形成共识。NCC与文化部已分别就其所职掌新闻产业进行量化与质化之研究,以了解大型数位平台对本国新闻产业及民主制度的影响。

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另外,公平会就大型数位平台业者在我国数位广告市场竞争状况进行评估,全面了解数位平台产业现况。数位部已将大型数位平台与新闻产业沟通列为优先工作,所涉议题亦包括如何协助新闻产业数位转型,确保持续提供高品质新闻能力。

数位部说,因应数位工具与时俱进与产业环境持续变化趋势,为建立阶段性共识,5月1日协调小组第六次会议已请文化部及NCC盘点可运用的政策工具,并与本部持续共同协助国内媒体产业与大型数位平台沟通,各国对这类议题的处理机制各有不同,欧盟、澳洲先后修订著作权指令或制订新闻媒体议价法,目前立法院已有委员提出有关媒体议价法律草案,由国际立法例可见仍多由媒体主管机关为主政机关。

行政院指示公平会与数位部就相关法律制度研究列为工作项目,并将立法纳入推动策略选项之一。有关立法议题未来将再与各界多沟通,多跟产业界讨论取得共识。

对于立委纷纷要求立法,数位部次长李怀仁备询时表示,各部会开始研究相关法制过程,但立法也有不同的方式,例如著作邻接权、数位税、澳洲的议价模式等,需要去研究哪一种模式比较适合我国媒体。

李怀仁说,从澳洲的议价模式来看,这对中小型新闻媒体比较不利,台湾的大型新闻媒体产业也不多,所以如果要采用澳洲模式,会审慎评估是否对产业、社会及政府的影响。

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